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耶倫擬7月訪華 隨后公布對(duì)華投資限制 |
| 發(fā)布時(shí)間：2023/6/29 |
有消息指出，美國財(cái)政部長珍妮特·耶倫（Janet Yellen）可能在近期內(nèi)訪華。隨后，美國將公布外界關(guān)注已久的對(duì)華投資限制，這意味著對(duì)中國科技領(lǐng)域的私募和風(fēng)險(xiǎn)投資，可能很快將受限制。 彭博社報(bào)導(dǎo)（鏈接），知情人士表示，耶倫計(jì)劃7月初訪問北京，與中國負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)政策的副總理何立峰，進(jìn)行首次高級(jí)別經(jīng)濟(jì)會(huì)談。 耶倫4月份表示，她的行程一直備受期待，但將推遲到“適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)”才會(huì)進(jìn)行。 此外，熟悉內(nèi)部審議的人士也向彭博社表示，拜登政府即將公布一項(xiàng)行政命令，該命令將監(jiān)管并可能切斷美國在中國的某些投資，官員的目標(biāo)是最快在7月下旬審議完成。 不過，一位政府官員周一（6月26日）警告，耶倫的中國之行還沒有得到最終確認(rèn)，行政命令也尚未確定，沒有確切的發(fā)布時(shí)間表。 耶倫將是美中關(guān)系惡化加劇之后，第二位前往北京的拜登政府內(nèi)閣官員。上周國務(wù)卿布林肯（Antony Blinken）剛結(jié)束了他的中國之行。布林肯在北京會(huì)見了中國外交官員，并與中國國家主席習(xí)近平進(jìn)行了簡短的會(huì)談。 今年3月，習(xí)近平的心腹何立峰，接替劉鶴成為負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)政策的副總理。該官員傳統(tǒng)上與美國財(cái)長相對(duì)應(yīng)。 美國總統(tǒng)拜登仍計(jì)劃與習(xí)近平會(huì)談，但日期尚未確定。拜登上周表示，他預(yù)計(jì)在不久的將來，會(huì)與習(xí)近平會(huì)面。 美對(duì)中國科技領(lǐng)域投資可能很快設(shè)限 近兩年來，美國政府一直在制定有關(guān)美國對(duì)華投資限制的行政命令。該命令主要將涵蓋半導(dǎo)體、人工智能（AI）和量子計(jì)算方面的某些投資。 知情人士對(duì)彭博社說，最近幾周，拜登政府正加速草擬該命令，最后的細(xì)節(jié)仍在制定之中，但目標(biāo)是最快在7月下旬發(fā)布命令。 在5月的七國集團(tuán)（G7）峰會(huì)上，美國向主要盟友簡介了這項(xiàng)命令，所有國家都廣泛認(rèn)同這一概念。 據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)導(dǎo)（鏈接），這項(xiàng)命令將使堅(jiān)持投資中國科技領(lǐng)域的美國私募公司，面臨新挑戰(zhàn)并進(jìn)而放棄投資。 報(bào)導(dǎo)稱，美國證券交易委員會(huì)（SEC）下屬的投資者咨詢委員會(huì)（Investor Advisory Committee）上周舉辦了一場座談會(huì)，邀請(qǐng)了機(jī)構(gòu)投資者和國安專家，試圖評(píng)估部分私募基金的投資行為，是否可能成為一些海外國家侵犯人權(quán)或研發(fā)敏感技術(shù)的幫手。 與會(huì)人員都認(rèn)為，針對(duì)中國的私募和風(fēng)投交易將受限制，但不確定會(huì)以什么樣的形式出現(xiàn)，可能是有針對(duì)性的限制，也可能是新的強(qiáng)制披露要求，也可能兩者兼而有之。 SEC市場結(jié)構(gòu)小組委員會(huì)主席安德魯·帕克（Andrew Park）指出，近年來美國加強(qiáng)了對(duì)中國在美投資的審查，尤其是通過美國海外投資委員會(huì)（CFIUS）進(jìn)行的審查，但對(duì)于美國在中國的投資知之甚少。令人擔(dān)心的是，這些投資可能幫助中國當(dāng)局發(fā)展、提升其高科技產(chǎn)業(yè)，例如AI、半導(dǎo)體和量子計(jì)算等。 這意味著，一旦美中競爭加劇、地緣政治緊張局勢上升，使某些領(lǐng)域突遭制裁，投資者就可能蒙受高額損失。 去年俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)后，就讓許多私募投資者面臨這種風(fēng)險(xiǎn)。中國AI初創(chuàng)公司商湯集團(tuán)2021年，因?yàn)榕c中國軍方有聯(lián)系，被美國列入投資黑名單時(shí)，許多商湯早期投資者也損失慘重。 規(guī)模3,090億美元的加州教師退休基金的首席投資官，克里斯托弗·艾爾曼（Christopher J. Ailman）呼吁，美國政府應(yīng)解釋清楚，哪些國家和哪些類型的技術(shù)屬于政府認(rèn)為有威脅的領(lǐng)域。 艾爾曼說：“我的董事會(huì)針對(duì)中國是敵是友進(jìn)行了多次辯論，答案是亦敵亦友?！?br /> 《華爾街日?qǐng)?bào)》指出，這種模糊性已促使許多公共退休基金準(zhǔn)備放棄對(duì)中國的投資sf6氣體回收裝置。拜登政府的行政命令對(duì)許多私募基金投資者來說，也許只是個(gè)形式而已，他們已從中國的科技領(lǐng)域全面撤出。 |
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